2025年县以低碳发展驱动产业绿色变革调研报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“双碳”战略决策部署，全面掌握我县产业绿色转型现状及瓶颈问题，推动经济发展与生态保护协同共进，根据县委、县政府工作安排，县发改委联合县科工局、生态环境局、统计局等部门组成专项调研组，于2025年6月至7月，通过实地走访企业、座谈交流、数据比对等方式，深入全县12个乡镇（街道）、28家重点企业（涵盖传统制造业、新能源产业、现代农业三大领域）开展专题调研。现将调研情况报告如下：

一、低碳驱动产业绿色变革的实践基础与阶段性成效

近年来，我县坚持“生态立县、绿色发展”理念，紧扣“十四五”规划中“单位GDP能耗下降16%、非化石能源消费占比提升至22%”的目标任务，以产业结构调整为抓手，以技术创新为支撑，以政策引导为保障，推动低碳发展从“理念倡导”向“实践落地”加速转变，产业绿色变革已初现成效。

（一）政策体系逐步完善，绿色转型“方向明”

县委、县政府高度重视低碳发展顶层设计，先后出台《县“十四五”应对气候变化规划》《县工业领域碳达峰实施方案》《县绿色产业扶持办法》等9项政策文件，构建起“1+N”政策体系（“1”为总领性意见，“N”为分行业、分领域实施细则）。2025年4月，我县在全国县域层面率先推行“碳账户”管理体系，为规上工业企业建立能耗、碳排放“数字画像”，通过“绿码”“黄码”“红码”分级管理，精准识别高耗能环节，为差异化政策供给提供数据支撑。截至6月底，已有18家企业通过“碳账户”完成碳排放核算，其中5家企业因“绿码”评级获得低息贷款支持，累计发放绿色信贷1.2亿元。

（二）产业结构持续优化，绿色动能“活力足”