2025年机关单位政治生态分析报告

2025年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的深化之年，也是“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键节点。机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，把政治生态建设当作“头等政治工程”持续用力、久久为功。通过深化中央八项规定精神学习教育、巩固拓展能力作风建设成果、纵深推进清廉机关建设，全机关政治空气更清、风气更正、干劲更足，为机关事业高质量发展提供了坚强政治保障。

一、总体情况

政治生态是检验机关政治健康度的硬指标。过去一年，机关党委把旗帜鲜明讲政治置于首要位置，压紧压实管党治党责任，构建党委统筹、支部联动、党员参与的工作格局。各级党组织坚决贯彻“两个确立”、做到“两个维护”，严格落实第一议题制度，全年召开党委理论学习中心组学习X次、专题研讨X次、读书班X期，班子成员带头讲党课X次，党员干部参与学习覆盖率达XX%，党的创新理论入脑入心、走深走实。

同时，把政治生态建设与全面从严治党、意识形态管理、干部队伍建设一体融合，强化政治监督和日常监管，健全“一岗双责”责任链条。2025年以来，全机关党风廉政建设考核优秀率达到XX%，政治生态测评满意率稳定在XX%以上，“清明向上 风正劲足”的态势持续巩固。

二、主要做法

坚持系统观念、整体推进，把政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、廉政建设贯通融合、同向发力，形成制度更硬、执行更严、氛围更清的治理合力。

一是强化政治建设 铸牢忠诚根基。 严格执行中心组学习、支部“三会一课”“谈心谈话”等制度，全年组织专题学习X次、理论宣讲X场次、读书班X期，党员覆盖率达XX%。把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，纳入党委议事规则和班子履职考核；探索“理论学习+案例研讨”“线上课堂+情景教学”，推动以学铸魂、以学促干。严格落实意识形态工作责任制，制定《机关意识形态工作任务清单》，明确书记第一责任、分管领导直接责任、支部书记具体责任，建立风险研判、舆情处置、督查问责“三张清单”，拧紧意识形态“总阀门”。

二是突出党建引领 提升组织动能。坚持党建与中心工作同谋划、同部署、同考核，全年召开民主生活会X次、组织生活会X次，整改问题XX项、整改率100%。推行“党建+业务+服务”闭环机制，落实党建工作责任清单，形成“书记抓、支部建、党员带”的责任体系。创建“清廉机关·红色支部”，打造党员先锋岗X个、党员责任区X个，评选先进党支部X个、优秀共产党员X名；实施“达标评星”，XX%以上支部达到“示范型”。建立党建工作季度通报、排名通报、约谈提醒、整改销号机制，压实党建“硬约束”。

三是加强干部监督 优化选用生态。 坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在第一位。全年对拟提拔干部开展政治素质考察X人次、监督谈话X人次，发现苗头性问题X个并及时纠偏。探索“政治素质纪实档案”，做实组织、人事、纪检“三线联动”。深化年轻干部培养，推行“青蓝结对、轮岗锻炼、挂职交流”，选派X人赴重点岗位历练，举办专题培训班X期、参训X人次，健全能上能下、优进绌退的用人生态。

四是筑牢廉政防线 深化清廉建设。 常态化开展廉政与警示教育，组织观看廉政教育片X场次、廉政基地教学X次、廉洁谈话X人次。印发《廉政风险防控清单》，动态梳理重点领域风险点X个、制定防控措施X条，形成“岗位找风险、部门建台账、纪委常监督”的闭环。聚焦违规公款吃喝、公车私用、公款送礼等顽疾，明察暗访X次、发现问题X项、整改率100%。推进廉洁文化进机关、进支部、进家庭，组织“廉韵机关”“清风伴我行”等活动，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

五是完善制度体系 规范权力运行。 修订完善《党委议事规则》《机关财务管理办法》《三重一大事项决策实施细则》《干部监督管理办法》等制度X项，细化权责边界、优化运行流程。严格重大事项请示报告和集体决策，推行“清单式决策 痕迹化监督”。实行制度执行月度通报和考评问责，对执行不到位的部门限期整改、严肃问责。同步推进信息化监督，建设“清廉机关数字监督平台”，对重点人、重点事、重点环节实施在线监控与动态预警。

六是优化监督格局 形成贯通合力。 构建党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、群众民主监督“四位一体”体系。机关纪委推行“监督提示单—整改通知单—责任落实单”三单制，全年监督检查X次、发现问题X项、整改率100%。健全同级监督与上下联动、问题线索会商与成果共享机制，前移监督关口、下沉监督重心，织密监督“一张网”、拧紧整改“一根绳”。

三、存在问题

总体向好、仍需加力。对照党中央全面从严治党新要求和机关治理高标准，思想层面、制度层面、执行层面仍有堵点、痛点、盲点。

一是政治意识深化不够。 个别党员干部对政治生态的理解停留在“念口号、做台账”，把政治建设当“纪检的事、年终的事”。存在“上热下冷”现象，少数支部学习形式化、走过场，转化应用不够，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需提升。

二是制度执行刚性不强。 制度“上墙”有余、“落地”不足，考核约束不硬、闭环管理不实。“三会一课”、民主生活会等规定动作重流程、轻质量，少数干部对制度“选择性遵守、策略性执行”。

三是作风建设仍有反弹。 形式主义、官僚主义在少数环节仍有影子，“重部署轻落实、重过程轻结果”不同程度存在，个别部门衔接不畅、推拖绕；会议文电偏多、层层转发增负，执行效能不高。

四是队伍结构不优共存监管薄弱。 年轻干部占比偏低、复合型人才储备不足，“一岗一人、能上不能下”尚未根治；轮岗交流不规范、通道不顺畅。个别部门监督责任压得不实、抓得不紧，风险点排查停留表层、动态更新不及时，日常管理“宽松软”。

五是政治文化厚植不足。 存在“重形式轻内容、重口号轻实践”，廉政文化活动覆盖不均、影响力不强，支部文化阵地有短板；对不良苗头“见怪不怪”，示范引领与正向激励力度不大，政治文化“净化力 感召力 凝聚力”有待增强。

四、原因分析

问题是表象，根因在深层，既有历史积累与观念惰性，也有责任弱化与执行松弛，集中体现为“四个不到位”。

一是思想认识不到位。 把政治生态当阶段任务而非生命线；对“两个确立”“两个维护”的理解停留在口头认同、浅层认知，存在“重业务轻党建、以业绩代政治”的偏向；理论学习碎片化、针对性不强，学用“两张皮”。

二是责任传导不到位。 部分基层党组织书记“第一责任”意识不强，班子成员“一岗双责”抓而不紧、抓而不常，出现“上热中温下冷”。责任清单与台账管理“重部署 轻督办 弱问责”，中层传导“上有要求 下不落实”。

三是制度执行不到位。 个别制度缺少动态评估与闭环纠偏，监督协同碎片化、信息共享不顺畅，成果转化链条不完整。纪检力量“人少事多”，预防性、前瞻性监督供给不足，风险监测不够敏捷。

四是文化引领不到位。 把政治文化当“软任务”，情感投入不足、阵地建设不足、传播供给不足；正向激励不够、先进典型不亮、价值牵引不强，“以廉为荣 以贪为耻”的文化张力尚未充分释放。

五、下一步打算

坚持“问题不查清不放过 责任不压实不松手 整改不见底不收兵”，以更高标准、更严要求推动政治生态持续向好、长治长清。

一是强化政治建设 夯实忠诚之基。 把政治建设摆在机关党建首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，推进中央八项规定精神学习教育常态化长效化。严格第一议题、中心组学习、党员理论学习，全年集中学习X次、专题研讨X次、政治体检X次，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善政治生态分析研判，形成问题清单、整改清单、责任清单“三清单”，动态更新、闭环整改；建立政治谈话常态机制，对新提拔、关键岗位、苗头性问题干部开展提醒谈话X人次，防止“小问题”变“大风险”。

二是强化组织统筹 提升党建效能。 坚持党建与业务一盘棋，建立年度目标责任、督办台账、量化考核“三套体系”，做到部署有清单、推进有抓手、评估有标尺。实施“党建引领·提质增效”工程，推广“党建+业务融合”模式，深化“示范支部 清廉支部 先锋岗位”品牌群建设，以点带面整体跃升。严格党内政治生活质量，做实“三会一课”、民主（组织）生活会、谈心谈话、批评与自我批评，坚决防止“走流程 做样子”。通过政治体检、民主评议、述职考评等，持续增强组织力、凝聚力、战斗力。

三是强化干部监督 锻造实干队伍。 严格执行《干部选拔任用条例》，落实“凡提必审 凡提必核 凡提必谈 凡提必查”，把好政治关、廉洁关、能力关。深化“青蓝工程”，完善“导师制 跟班制 轮岗制”，加强跨岗跨部培养，全年轮岗交流X人、重点岗位历练X人，举办专题培训X期、覆盖X人次。健全组织、纪检、人事、审计多维监督协同，实施干部监督“红黄牌”预警，做到早提醒、早纠偏、早处置。

四是深化作风建设 涵养清朗新风。 把落实中央八项规定精神作为作风“试金石”。开展“提能力 转作风 强执行 促落实”专项行动，明察暗访X次、作风督查X次、回访核查X次。建立“作风建设月通报”机制，把文件会议精简率、审批办理时限、督办落实质量纳入量化考评，坚决整治“慵懒散拖 虚浮应付”，以作风之硬保证执行之效。

五是强化廉政防控 构建清廉体系。 动态完善《廉政风险防控清单》，聚焦财务管理、物资采购、项目审批、干部选任等重点环节，排查风险点X个、制定整改措施X条，建立“一点一策 一岗一档”。加强廉政与警示教育，全年廉政基地教学X次、警示教育片X场次、廉洁提醒短信X条，做到警钟长鸣。健全信访举报分类办理和处置台账，对群众反映强烈、线索具体的问题挂牌督办、限期办结；完善纪检干部例会与上下联动机制，形成监督合力。

六是健全长效机制 推动常治长清。 每半年开展一次政治生态量化评估，重点评估政治立场坚定度、制度执行落实度、作风建设成效度、风险防控有效度，形成可对比、可追踪、可运用的评估报告。建立整改督办与销号管理，实行“问题台账化 整改项目化 闭环常态化”；把政治生态建设结果纳入党建述职评议，与评优评先、选拔任用挂钩，压实“结果导向”。深化政治文化建设，常态开展政治理论宣讲、主题党日、廉政文化月，持续选树“政治过硬标兵 清廉模范干部”等先进典型，让清风成常态、把正气变风气。

政治生态之优，关乎事业兴衰；政治生态之清，决定队伍强弱。建设风清气正的政治生态，是一场永不停歇的自我革命，更是一项必须久久为功的系统工程。机关党委将始终以党的政治建设为统领，以永远在路上的坚韧执着锤炼党性、淬炼作风、涵养正气，把“政治上的明白人、执行上的带头人、廉洁上的清醒人”作为干部标准，把清朗政治生态转化为高质量发展的最强底气，让忠诚担当成为最亮底色，让清风正气成为最美风景。