市发改局党组书记在2025年民营企业座谈会精神学习研讨交流会上的发言

习近平总书记出席座谈会并发表重要讲话，那一字一句，犹如春日暖阳，穿透层层云雾，照亮了民营经济发展的前行道路，为我们指引着方向，注入了源源不断的强大动力。作为市发改局党组书记，我深感责任重大，使命在肩，这份责任不仅是对当下工作的坚守，更是对未来发展的担当。下面，我将紧密结合发改工作实际，深入谈谈自己的学习体会。

一、坚定信心，在把握方针政策中筑牢发展根基。总书记在座谈会上再次着重强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，早已深深融入中国特色社会主义制度体系之中，必将一以贯之、坚定不移地坚持和落实，绝不会有丝毫动摇，更不会改变。这一郑重承诺，宛如定海神针，稳稳地落在民营企业心间，给民营企业家们吃下了“定心丸”。回首往昔，从党的十一届三中全会勇敢地为非公有制经济发展打开大门，让市场的活力开始涌动，到党的二十大旗帜鲜明地提出“促进民营经济发展壮大”，再到此次座谈会高瞻远瞩的重要部署，党和国家对民营经济的支持始终一脉相承，且与时俱进，不断适应时代发展的需求。发改部门作为经济综合管理的关键部门，肩负着引领经济发展方向、协调各方资源的重要使命。我们必须深刻领会党和国家方针政策的核心要义，坚定不移地贯彻“两个毫不动摇”，将支持民营经济发展作为重中之重的职责。在未来的工作中，我们要通过多种渠道，全方位、多层次地广泛宣传党和国家对民营经济的方针政策。不仅要利用传统的报纸、电视、广播等媒体进行深入解读，更要借助新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，以生动形象、通俗易懂的方式，让民营企业和民营企业家能够充分了解政策、透彻吃透政策，从而增强他们的发展信心。同时，我们还将定期组织专业的政策解读和培训活动，邀请政策制定者、专家学者为民营企业进行深度讲解，帮助他们用好用足政策，切实享受到政策带来的红利。在实际工作推进过程中，我们将始终坚持问题导向，精准聚焦民营企业发展的痛点难点问题。针对民营企业普遍面临的融资难融资贵问题，我们将加强与金融部门的深度沟通协调，搭建常态化的交流合作平台，推动金融机构创新金融产品和服务。例如，探索开展知识产权质押贷款、供应链金融等新型金融业务，加大对民营企业的信贷支持力度，拓宽民营企业的融资渠道。针对民营企业市场准入壁垒问题，我们将持续深化“放管服”改革，对各类妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法进行全面清查和彻底废除。简化行政审批流程，推行“一站式”服务，为民营企业营造公平竞争、开放包容的市场环境。

二、把握机遇，在应对挑战中开创发展新局。总书记指出，如今我国民营经济已发展到相当规模，在国民经济中占据举足轻重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实的基础。同时，总书记也深入剖析了我国民营经济发展面临的诸多“利好”因素，如社会生产力在科技创新的驱动下不断实现新的跃升，人民生活水平随着经济发展稳步提高，形成了庞大的消费市场，改革开放进一步全面深化，为民营经济拓展了更广阔的发展空间。这些都为民营经济的发展带来了前所未有的机遇和更为广阔的舞台。当然，我们也必须保持清醒的头脑，深刻认识到当前民营经济发展仍然面临一些困难和挑战，如市场竞争加剧、原材料价格波动、高端人才短缺等。但我们坚信，这些都是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，只要我们齐心协力、共同应对，就一定能够克服。面对机遇和挑战并存的局面，发改部门要充分发挥自身的职能优势，积极主动地引导民营企业把握机遇，从容应对挑战。一方面，我们将进一步加强经济形势分析和预测能力，组建专业的经济研究团队，运用大数据、人工智能等先进技术手段，对国内外经济形势进行深入分析和精准预测，为民营企业提供及时、准确、全面的市场信息和政策动态。通过举办经济形势研讨会、行业发展论坛等活动，帮助企业把握市场趋势，找准自身的发展方向，在激烈的市场竞争中抢占先机。另一方面，我们将大力鼓励民营企业加大创新投入，设立专项创新扶持资金，对加大研发投入的民营企业给予财政补贴和税收优惠。加强技术研发和人才培养，支持企业建立研发中心、博士后工作站等创新平台，与高校、科研机构开展产学研合作，培养和引进高层次创新人才，提高企业的核心竞争力。此外，发改部门还将积极推动民营企业参与国家重大战略和重点项目建设，为企业拓展发展空间。在基础设施建设领域，鼓励民营企业通过PPP模式参与交通、能源、水利等重大项目建设，发挥民营企业的技术和管理优势，提高项目建设效率和质量。在乡村振兴战略中，引导民营企业投资农村产业发展、农产品加工、乡村旅游等项目，促进农村一二三产业融合发展，实现企业与乡村的互利共赢。在绿色发展领域，支持民营企业开展节能环保、新能源等领域的技术研发和项目建设，推动经济绿色转型。同时，我们还将积极支持民营企业“走出去”，加强国际合作，组织民营企业参加国际展会、经贸洽谈会等活动，帮助企业拓展国际市场，提升企业的国际化水平。

三、真抓实干，在落实政策措施中展现发改担当

总书记强调，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的，我们就要坚决执行，不打折扣、不搞变通，以实际行动确保政策落地生根。发改部门作为政策落实的关键执行者，要切实增强责任感和使命感，以钉钉子精神抓好政策措施的落实，确保各项政策真正惠及民营企业，见到实实在在的成效。一是加强政策统筹协调。我们将对国家和省、市出台的促进民营经济发展的政策措施进行全面梳理和系统分析，建立政策数据库，加强政策之间的衔接和协调。针对不同政策之间可能存在的冲突和矛盾，及时进行调整和优化，形成政策合力。同时，建立健全政策评估机制，定期对政策实施效果进行评估和反馈。通过问卷调查、实地走访、企业座谈会等方式，广泛收集民营企业对政策的意见和建议，及时对政策进行调整和完善，确保政策的科学性和有效性。二是强化项目服务保障。项目是经济发展的生命线，也是民营企业发展的重要支撑。发改部门要加强对民营企业项目的服务保障，建立重点项目跟踪服务机制，为每个重点项目配备专门的服务团队，提供从项目谋划、审批到建设、投产的全过程服务。进一步简化项目审批流程，推行网上审批、并联审批，提高审批效率，为项目建设开辟“绿色通道”。积极协调解决项目建设中的土地、资金、能源等要素保障问题，加强与国土、金融、能源等部门的沟通协调，通过土地指标倾斜、融资对接、能源供应保障等措施，确保项目顺利推进。三是推动降本减负工作。降低企业成本是提高企业竞争力的重要举措。发改部门要会同相关部门，持续推进降本减负工作，落实好国家和省、市出台的各项减税降费政策。加强对政策落实情况的监督检查，确保政策不折不扣地执行到位。加强涉企收费监管，建立涉企收费目录清单制度，对各类涉企收费项目进行全面清理和规范。坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，对违规收费行为进行严肃查处，为民营企业创造良好的发展环境。

四、优化环境，在构建亲清政商关系中凝聚发展合力。良好的营商环境是民营经济发展的沃土，构建亲清政商关系是优化营商环境的关键。发改部门要积极主动作为，加强与民营企业的沟通交流，真心实意为企业服务，做到“亲”而有度、“清”而有为。一方面，要主动靠前服务。建立常态化的政企沟通机制，定期召开政企座谈会，邀请民营企业代表参加，面对面听取企业的发展需求和困难问题。开展实地走访活动，深入企业生产一线，了解企业的实际经营状况，及时为企业提供帮助和支持。建立企业诉求快速响应机制，对企业反映的问题要及时受理、认真办理、跟踪反馈，做到件件有回音、事事有着落。通过政府服务热线、网上办事平台等渠道，为企业提供便捷的服务，让企业办事更加高效、便捷。另一方面，要坚守廉洁底线。发改部门工作人员要严格遵守党纪国法和廉洁自律规定，加强廉政教育和职业道德建设，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。在与民营企业交往中，要保持清白纯洁的关系，不接受企业的礼品礼金和宴请，不利用职务之便谋取私利。建立廉政风险防控机制，对容易产生腐败问题的关键环节和岗位进行重点监督和防范，树立发改部门良好形象。同时，发改部门还要积极营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。加强对民营经济发展成就和优秀民营企业、民营企业家的宣传报道，通过新闻媒体、专题展览等形式，广泛宣传民营经济在经济发展、科技创新、就业创业等方面的重要贡献，弘扬企业家精神，激发民营企业创新创业活力。组织开展优秀民营企业和民营企业家评选表彰活动，树立榜样，激励更多民营企业和民营企业家投身经济建设。引导社会各界客观正确全面认识民营经济和民营企业家，消除对民营经济的误解和偏见，为民营经济发展创造良好的舆论环境。

五、加强引导，在促进民营经济高质量发展中实现新跨越。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是民营经济发展的必由之路。发改部门要加强对民营企业的引导，推动民营企业加快转型升级，实现高质量发展。一是推动产业结构优化升级。我们要引导民营企业顺应产业发展趋势，加大对战略性新兴产业和现代服务业的投资力度。制定产业发展规划和扶持政策，鼓励民营企业在新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业领域布局，培育新的增长点。支持民营企业发展现代物流、电子商务、文化创意、金融服务等现代服务业，提升产业附加值。鼓励民营企业淘汰落后产能，加快传统产业改造升级，运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造，提高产业发展质量和效益。加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，引导民营企业向园区集聚，实现产业集群发展，提高产业协同创新能力和市场竞争力。二是提升企业创新能力。创新是企业发展的动力源泉。发改部门要支持民营企业加大研发投入，建立研发投入激励机制，对研发投入达到一定比例的民营企业给予奖励。鼓励民营企业建立研发机构，支持企业与高校、科研机构共建研发平台，开展产学研合作。加强技术创新和产品创新，引导企业围绕市场需求和技术前沿，开展核心技术攻关，开发具有自主知识产权的新产品。积极培育高新技术企业和科技型中小企业，建立高新技术企业和科技型中小企业培育库，为入库企业提供政策支持和服务保障。加强知识产权保护，建立知识产权快速维权机制，鼓励民营企业开展知识产权创造和运用，提高企业核心竞争力。三是加强人才队伍建设。人才是企业发展的第一资源。发改部门要积极协调相关部门，为民营企业提供人才政策支持和服务保障。制定人才引进政策，为民营企业引进急需的高层次人才和专业技术人才提供便利条件，如解决人才落户、子女入学、住房保障等问题。加强人才培养，与高校、职业院校合作，开展订单式人才培养，为民营企业培养实用型人才。组织开展民营企业员工培训，通过线上线下相结合的方式，为企业员工提供业务技能、管理能力等方面的培训，提高员工素质和技能水平。建立人才激励机制，鼓励民营企业通过股权激励、绩效奖励等方式，留住优秀人才，为企业发展提供人才支撑。

2025年民营企业座谈会为民营经济发展指明了方向，提供了根本遵循。发改部门将以此次座谈会为新的起点，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、真抓实干，以更加饱满的热情、更加有力的举措，支持民营经济发展壮大，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！让我们携手共进，在新时代的征程中，共同书写民营经济发展的辉煌篇章！