市财政局党组书记在学习2025年民营企业座谈会精神交流研讨会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

在这充满希望与活力的2025年，2025年民营企业座谈会的胜利召开，如同一座明亮的灯塔，照亮了民营经济发展的航道。习近平总书记出席座谈会并发表的重要讲话，更是为民营经济的蓬勃发展注入了强劲动力，让我们深刻感受到党和国家对民营经济坚定不移的支持与关怀。作为市财政局党组书记，我深感责任重大、使命光荣。下面，我结合财政工作实际，从五个方面谈谈自己的学习体会，与大家共同交流。

一、强化政策引领，让支持之光照亮民企发展之路

政策是民营企业发展的重要保障，如同阳光之于万物，不可或缺。习近平总书记在座谈会上强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策坚定不移，这为民营企业吃下了“定心丸”。从改革开放初期对非公有制经济的逐步放开，到如今全力促进民营经济发展壮大，党和国家对民营经济的支持始终如一，并不断深化。财政部门作为经济政策的重要执行者和制定者之一，肩负着推动政策落地生根、为民营企业创造良好发展环境的重任。我们要充分发挥财政政策的引领作用，加大对民营经济的支持力度。

（一）加大政策宣传力度。通过多种渠道，如官方网站、微信公众号、线下宣讲会等，广泛宣传国家和地方支持民营经济发展的财政政策。制作通俗易懂的政策解读手册，深入企业进行宣传讲解，确保民营企业和民营企业家能够全面、准确地了解政策内容，增强发展信心。

（二）优化政策体系。结合本地实际情况，对现有财政政策进行梳理和优化。加强政策之间的协同配合，形成政策合力。例如，在税收优惠政策方面，进一步完善小微企业税收减免政策，扩大优惠范围，提高减免力度；在财政补贴政策方面，向科技创新型、绿色发展型民营企业倾斜，鼓励企业加大研发投入和绿色生产改造。

（三）加强政策执行监督。建立健全政策执行监督机制，确保各项财政政策能够不折不扣地落实到民营企业。加强对政策执行过程中的跟踪问效，及时发现并解决政策执行中出现的问题。对政策落实不到位的部门和单位，严肃问责，确保政策的权威性和有效性。

二、聚焦资金支持，为企业发展注入源头活水

资金是企业发展的血液，对于民营企业来说，资金的充足与否直接关系到企业的生存与发展。当前，部分民营企业仍面临着融资难、融资贵等问题，严重制约了企业的发展壮大。财政部门要充分发挥财政资金的杠杆作用，引导金融机构加大对民营企业的支持力度，为民营企业发展提供充足的资金保障。

（一）设立专项扶持资金。设立民营经济发展专项资金，规模逐年递增，重点支持民营企业的科技创新、技术改造、市场开拓等方面。例如，每年安排一定规模的资金，对在关键技术领域取得重大突破的民营企业给予奖励；对实施智能化改造、绿色化改造的民营企业提供贷款贴息支持。

（二）完善融资担保体系。加大对融资担保机构的支持力度，通过财政注资、风险补偿等方式，增强融资担保机构的担保能力和抗风险能力。鼓励融资担保机构降低对民营企业的担保门槛和担保费率，提高担保效率。同时，建立财政、银行、担保机构三方风险分担机制，共同为民营企业融资提供保障。

（三）推动金融创新。积极与金融机构合作，推动金融产品和服务创新。例如，支持银行开展知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等业务，拓宽民营企业融资渠道；鼓励金融机构开发针对民营企业的供应链金融产品，解决民营企业上下游产业链资金周转问题。

三、优化营商环境，打造民企茁壮成长的肥沃土壤

良好的营商环境是民营企业发展的基础，如同肥沃的土壤之于植物，能够孕育出无限的生机与活力。财政部门要积极参与营商环境建设，从降低企业成本、提高服务效率等方面入手，为民营企业创造更加优质的发展环境。

（一）降低企业成本。落实减税降费政策，严格落实国家和地方出台的各项减税降费政策，确保民营企业应享尽享。加强对减税降费政策执行情况的监督检查，防止出现乱收费、乱摊派等现象，切实减轻民营企业负担。降低涉企收费，全面清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金，取消不合理收费项目，降低收费标准。加强对涉企收费的监管，建立收费目录清单制度，实行动态管理，确保收费公开透明。

（二）提高服务效率。简化财政审批流程，对涉及民营企业的财政资金申请、项目审批等事项，进一步简化审批流程，减少审批环节，缩短审批时间。推行网上审批、一站式服务等模式，提高审批效率和服务质量。加强财政信息服务，建立健全财政信息服务平台，及时发布财政政策、资金申报指南等信息，为民营企业提供便捷的信息服务。同时，加强对民营企业的财务指导和培训，帮助企业提高财务管理水平。

四、助力转型升级，推动民企迈向高质量发展新征程

高质量发展是民营经济发展的必由之路，也是实现经济可持续发展的关键所在。财政部门要积极发挥职能作用，引导民营企业加快转型升级步伐，推动民营经济实现高质量发展。

（一）支持科技创新。加大科技投入，逐年增加财政科技投入，设立科技创新专项资金，重点支持民营企业开展科技创新活动。例如，对民营企业建设的国家级、省级研发中心给予资金补助；对民营企业承担的重大科技专项给予资金支持。鼓励产学研合作，支持民营企业与高校、科研机构开展产学研合作，建立产学研协同创新机制。通过财政资金引导，鼓励高校、科研机构的科技成果向民营企业转移转化，提高民营企业的科技创新能力和核心竞争力。

（二）推动产业升级。支持传统产业改造升级，设立传统产业改造升级专项资金，支持民营企业采用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造升级。例如，对民营企业实施的智能化改造项目给予贷款贴息支持；对淘汰落后产能的民营企业给予资金补助。培育新兴产业，加大对战略性新兴产业的支持力度，通过财政资金引导、产业基金投资等方式，培育一批具有核心竞争力的新兴产业民营企业。例如，设立新兴产业发展基金，重点支持新能源、新材料、生物医药等领域的民营企业发展。

（三）加强人才培养。支持人才培养引进，设立人才发展专项资金，支持民营企业引进高层次人才和急需紧缺人才。例如，对民营企业引进的博士、硕士等高层次人才给予生活补贴和住房补贴；对民营企业与高校联合开展的人才培养项目给予资金支持。开展人才培训，加强对民营企业员工的培训，提高员工素质和技能水平。通过财政资金支持，组织开展各类职业技能培训、管理培训等活动，为民营企业发展提供人才支撑。

五、构建亲清关系，凝聚民企发展强大合力

构建亲清政商关系是优化营商环境的重要内容，也是促进民营经济发展的必然要求。财政部门要积极主动作为，加强与民营企业的沟通交流，做到“亲”而有度、“清”而有为，凝聚起推动民营经济发展的强大合力。

（一）主动靠前服务。建立常态化沟通机制，建立财政部门与民营企业常态化沟通机制，定期召开座谈会、实地走访企业等，了解民营企业的发展需求和困难问题，及时为企业提供帮助和支持。积极回应企业关切，对民营企业反映的问题和诉求，要及时受理、认真办理、跟踪反馈，做到件件有回音、事事有着落。建立问题台账，实行销号管理，确保问题得到有效解决。

（二）坚守廉洁底线。加强廉政教育，加强对财政干部的廉政教育，提高干部的廉洁自律意识。通过开展廉政培训、警示教育等活动，引导干部树立正确的权力观、价值观和利益观。规范从政行为，严格遵守党纪国法和廉洁自律规定，规范财政干部与民营企业的交往行为。在与民营企业交往中，要保持清白纯洁的关系，不接受企业的礼品礼金和宴请，不利用职务之便谋取私利。

（三）营造良好氛围。加强宣传引导，加强对民营经济发展成就和优秀民营企业、民营企业家的宣传报道，弘扬企业家精神，激发民营企业创新创业活力。通过举办民营企业发展成果展、评选表彰优秀民营企业等活动，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。引导社会舆论，引导社会各界客观正确全面认识民营经济和民营企业家，为民营经济发展创造良好的舆论环境。及时回应社会关切，消除社会对民营经济的误解和偏见，增强民营企业的社会认同感。

同志们，2025年民营企业座谈会为民营经济发展指明了方向，提供了强大动力。财政部门将以此次座谈会为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心、真抓实干，以更加饱满的热情、更加有力的举措，支持民营经济发展壮大，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！