以有力监督推动改革见人见事见效

强有力的监督，对于保障改革顺利推进至关重要。从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，我们面对的问题更为复杂，触及的矛盾更加尖锐。可以说，没有“强有力”的监督，改革落实可能就会“软无力”；监督“失位”，改革落实可能就会“失速”“失序”。中央政治局近日召开会议特别强调，“强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以有力监督保障改革顺利推进”。这表明抓好改革监督是确保进一步全面深化改革改有所进、改有所成的关键举措。

对改革的监督，要以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调。党内监督首先是政治监督。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，聚焦党中央重大战略部署特别是重大改革落实情况加强监督检查，把改革战略部署落实了没有、党中央提出的改革任务贯彻得怎么样、本地区本部门本单位的职责是否担当起来作为重点内容。督查工作也是一个重要抓手。没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。要把督查工作抓紧抓好，做到决策督查有高度、督查调研有深度、专项查办有力度，全面了解深化改革重点工作、重点事项的实施进度与成效。同时，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调，推动各地区各部门各单位把改革部署要求同职责和实际紧密结合，切实保障改革部署落地见效。

针对改革的实施主体和责任主体进行监督，做到全面覆盖。广大党员干部、各级各部门是改革的责任主体。但现实中并不是每个人都有明确的主体意识。有的存在“看客心态”，把改革当作领导的事、当作别人的事，不知道为何改、谁来改、改什么，被动盲目；有的存在“懈怠心态”，觉得已经干了很多的工作、取得不小的成绩，现在可以歇一歇、缓一缓了；有的存在“选择心态”，合意的就改、不合意的就扔一边，对自身有利的就改、对自己不利的就不改。因此，要将监督明确到岗、具体到人，确保监督对象全覆盖，覆盖到每一名党员、领导干部和公职人员，覆盖到各级各部门履行职责全过程，切实把改革的主体责任压紧压实，推动广大党员干部、各级各部门真抓真改下真功。紧盯“一把手”“关键少数”，看是否既挂帅又出征，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调。盯住重点人重点事，及时准确发现推进改革过程中打折扣、做选择、搞变通等突出问题，以有力监督推动改革见人见事见效。

监督过程中，要注重以实绩实效和人民群众满意度检验改革成效。落实党中央部署的重大改革举措，是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能停留在口头表态上。要强化实绩实效的监督，在一项项工作、一件件事情中防止形式主义、官僚主义，坚决纠正一些地方、单位在改革落实中存在的温差、落差、偏差。基层干部离人民群众最近，是党和国家与人民群众之间的桥梁和纽带。同时，基层也是侵害人民群众利益行为的易发高发区，如果监督缺位，可能会导致群众利益得不到保障。要强化基层监督体系，持续推进监督力量下移，紧紧依靠人民群众支持开展工作，发挥群众监督的主动性和积极性，始终坚持让人民评判，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

改革重在落实，也难在落实。只有以更大的决心和气力抓好改革监督工作，让监督与改革如影随形、齐头并进，推动一级带着一级干，才能推动进一步全面深化改革不断取得新进展、实现新突破，才能奋力打开改革发展新天地。

陈睿

来源：学习时报