交流发言：“三个一”全面发力助推政务服务“三个提升”

近日，我局启动优化政务服务提升行政效能行动，落实市委“进万企、解难题、优环境、促发展”工作部署，坚持用户思维和问题导向，拿出真招实招为企业群众纾困解难，聚焦“三个一”提升政务服务质效，不断优化营商环境。

一、用好需求导向“一把尺”，提升企业满意刻度

（一）梳理优化办理流程，形成标准化服务指南

以“高效办成一件事”为工作切入点，开展事项清理规范，对接业务主管部门，对各“一件事”办理要素拆分重整，再造办事指南和服务手册，纳入“综合窗口”实现“一窗通办”，目前我区“高效办成一件事”涵盖X个事项，办结X余件。其中，“开办餐饮店一件事”办理时间从X个工作日减至X个工作日，“企业信息变更一件事”跨部门办理由X个工作日减至最多X个工作日，递交材料由X份减至X份。对高频、关联度高的营业执照和行业经营许可进行合并办理，新增民办教育机构、劳务派遣、危化品经营等10个证照并联审批事项破解准入不准营实现“融合办”。

（二）建立导办帮办团队，形成标准化服务模式

联合团区委建立政务服务实训基地，汇聚12名业务骨干组建专业帮办代办队伍，优化流程，提供更加细致、全面的服务，目前涵盖X事项，今年已帮办代办X余件。优化企业投资备案“绿色通道”，做到“随叫随到”，提供“一对一”“上门办”服务，实现当场办结，今年以来，完成固定资产社会投资项目备案X个，累计总投资额X亿元。

（三）打造特色政务供给，形成标准化服务内容

依托“局长进大厅走流程”“政务服务观察员”等机制，主动发现回应企业群众需求。设置“衣帽间”便民服务，为拍摄证件照的群众准备深色服装X余套及常用化妆品，提供X件蜀绣元素披肩同步展示蜀绣非遗文化，得到中央和省市区各级媒体以及办事群众的一致点赞和好评；设置邮政服务专区，提供特快专递、同城寄递等服务，已免费邮寄各种证照X万余件，实现个人业务“只跑一次”。

二、下好场所建设“一盘棋”，提升政务服务温度

（一）聚焦核心需求，走好涉企服务“本手棋”

积极落实省市区提升行政效能、优化营商环境的安排部署，设置企业专区，开展事项清理规范，X个事项纳入无差别综窗受理，设立“窗口首席审批官”，配强咨询帮办队伍力量，优化窗口设置、强化人员轮岗、完善运行机制；目前已累计办理X万余件，办理市场主体设立、变更等登记业务X万余户，其中新设X万余户，同比增加X。联动相关部门整合涉企政策、人才、金融、法律等方面的核心资源，启动打造涉企增值化服务专区，探索提供涉企一站式集成化服务。针对注册登记新政策和场所证明问题，走访调研街道个体工商户事项办理情况，规范审批业务，激发市场活力，今年以来X个街道（镇）已受理X万余件。

（二）对标规范建设，走好便捷服务“先手棋”

按照省市对综合性政务服务场所规范化建设要求，完善“政务中心＋园区＋街道（镇）便民服务中心”三级服务矩阵，建立对街道（镇）便民服务中心的常态化走访调研机制，全面梳理社保、工商等高频事项运行情况，联动区级部门加强下沉事项业务培训。指导X个街道（镇）在全覆盖完成省级“示范便民服务中心”创建基础上。今年X街道启动省级“星级便民服务中心”创建，设立企业服务专窗，理顺“四个一次性”高效办运行机制，提供集成式服务，进一步降低企业办事成本。截止目前，X街道已累计办理市场主体登记业务X千余件，食品许可X件。

（三）打造园区驿站，走好产业服务“妙手棋”

围绕园区产业、企业的全生命周期和全产业链条需求，探索构建“园区分类帮办专员＋部门分类指导专员”服务体系，指导园区差异化梳理服务清单，健全帮办会商“吹哨报到”调度机制，指导服务X家公司注册一站式办结。健全帮办会商“吹哨报到”调度机制，主动为园区企业提供陪伴式服务，为X余家企业提供上门服务，受理证照X余件，现场办公解决影院、酒店、餐饮等涉企证照问题X余个，变“企业跑”为“部门跑”。

三、绘好智慧政务“一张图”，提升业务办理速度

（一）多端发力充实“输入”渠道，提供便利服务。围绕“底座＋应用＋门户”方向攻坚，搭建X政务服务实时互动系统，打造全区“数字政务地图”，实现精准导航；构建政策法规、业务规则、办事指南、材料规范等知识图谱，集成AI能力升级智能客服，推进电话语音客服与线上客服协同，打造政务服务云端智库；深度融合各级政务服务平台，为办事群众提供7×24小时在线服务。已纳入预约办理事项X项，个性化服务X项，开展预约办理、排号查询X万余次。

（二）夯实数据强化“处理”能力，提供高效服务。深化政务基础数据底座建设，归集审批档案数字化信息、公共信用信息平台回流“行政许可、行政处罚、信用承诺”等数据X万余条，市场主体信息法人库X余万条，运用数字机器人技术，打通信息系统间数据壁垒，推进数据共享应用，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。以产业功能区标准化地址库建设为开端，进一步开展“水源保护地”相关地址库建立，持续推进“经营性标准地址库”建设。依托“智慧云踏勘”系统，采取线下实地踏勘＋线上视频核查相结合的方式，完成X余件事项勘验任务，助力现勘提速、审批提效。

（三）丰富场景完善“反馈”机制，提供延伸服务。建成“智慧档案系统”，通过数据复用共享，逐步实现全区市场主体数字档案“一企一档”，已完成X万余卷档案录入，通过数据共享复用提供查询服务X万余卷，实现办事“零跑腿”“零见面”。在全省首推“智慧审管服系统”，关联形成X个审管事项，覆盖X个区级部门，关联审批办件信息X万余条，挂接区级数字化审批档案平台资料X千余份，针对劳务派遣、卫生、出版物、电影等X类高频事项向监管部门推送X余条审批信息，供审批、监管部门共享使用，破解审管分离模式造成的审批少依据、监管难到位、服务不高效等难题，初步构建市场主体全生命周期档案。