推动各民族互嵌发展开出民族团结进步之花

2024年9月，习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，勉励他们发扬先辈光荣传统，更好续写誓词碑故事，让民族团结的佳话代代相传。同为边疆民族地区的云南省红河哈尼族彝族自治州在1951年也签订了《团结爱国公约》，表达了各族群众团结、爱国、跟党走的愿望和决心；2020年又签订了《新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约》，续写民族团结进步佳话。红河州认真学习贯彻习近平总书记重要回信精神，以高度的政治自觉，当好新时代“答卷人”，促进各民族在空间、文化、经济、社会等方面全方位互嵌，让民族团结进步之花在红河大地越开越绚烂。

聚焦空间互嵌促交往。统筹城乡建设发展和公共资源服务配置，不断拓宽各族群众交往交流交融的空间平台。发扬大杂居、小聚居、交错融居传统，依托立体式分布的地理、生态、气候特征，形成不同民族立体居住、交错融居的居住结构，积极推进新型城镇化建设和乡村振兴，加速城市、集镇、乡村人口迁徙和流动，城乡人口分布更加均衡，在红河定居的民族达40余个，形成空间互嵌的社会格局。引导各族流动人口融入社区，打造促进流动人口融入城市的“蒙自市建设者之家”、易地搬迁多民族共居守边的金平“伉偭小镇”等先进典型，促进各族群众水乳交融、亲如一家。加强与州域外的交往交流，在上海、江苏、广东等地建立多个“红河娘家人”综合性就业服务工作站，与江苏扬州市、连云港市，新疆博尔塔拉蒙古自治州等地签订各族群众互嵌式发展友好合作协议，搭建政府、企业、民间不同层次互嵌协作工作平台。构建互嵌式旅游环境，依托中共云南省一大会址、国立西南联合大学蒙自分校纪念馆等红色资源，以及千年哈尼梯田、千年临安古城、百年滇越铁路等资源，建成A级旅游景区48个（4A级旅游景区20个），擦亮“云上梯田梦想红河”品牌。2023年，全州共接待游客7856万人次。

拓展文化互嵌促融通。不同文化在红河包容互鉴、交融荟萃。以农耕文化助力乡村振兴，森林、村寨、梯田、水系“四素同构”的农耕活态文化，造就了享誉全球的哈尼梯田世界文化遗产，成为无数人向往的“诗和远方”。以中华文化涵养文明底蕴，通过挖掘建水县“文献名邦”、石屏县“状元故里”等文化精髓，让源远流长的中原文化和千年文脉融入日常生活、哺育现代文明，积极选树“身边好人”等活动培育文明乡风。以各民族文化互嵌促进民族团结，一首《阿波毛主席》（“阿波”哈尼语音译，意为“爷爷”）唱响大江南北，哈尼长街宴、彝族阿细跳月等节庆活动享誉中外，《哈尼古歌》惊艳米兰世博会，编纂《哈尼族口传文化译注全集》《红河彝族道德经》等文集，推动各民族文献互译，促进各民族文化互嵌。

加强经济互嵌促共富。推动设施互通、产业共育、福祉共享，实现各民族共同繁荣发展。抓基础设施打通交往道路，高速公路跨过红河南岸，县县通高速建设冲刺收官，泛亚铁路东线“复兴号”动车开到国门，州府实现通高铁，红河蒙自机场通航在望，元阳机场建设稳步推进，南北通航空迈出实际步伐，高速、高铁、航空将各族群众的经济互联度提到更高水平。抓产业夯实共富基础，以资源经济、园区经济、口岸经济为引领，着力推进3个千亿级和9个百亿级产业链建设，推进蒙自经开区红河综保区、泸西县绿色低碳园区2个千亿级园区建设以及沿边产业园建设，积极承接中东部产业转移，拓展各民族经济相依平台。抓民生提升各族群众获得感，实施脱贫人口收入过万元两年专项行动，探索“八个一批”工作举措和“六种模式”助农增收。深入实施教育强州、卫生健康事业高质量发展等系列三年行动计划，财政收入70%以上用于社会民生，在经济互嵌中促进各民族共同富裕。

推进社会互嵌促和谐。构建互嵌式社会结构和社区环境，打造共居共学、共建共享、共事共乐的和美家园。持续擦亮全国民族团结进步示范州品牌，着力打造新时代民族团结进步创建工作升级版，形成“一圈、两带、三盟、百点”的全域民族团结进步示范创建格局，创成全国民族团结进步示范单位12个，26个集体、17名个人获全国民族团结进步模范表彰。深入实施各族青少年交流计划，在云南省率先设立“红河州青少年铸牢中华民族共同体意识基金”，开展“石榴结籽心连心、红河儿女心向党”等系列活动，与新疆、西藏等地学校结对开展“书信手拉手”，加强各民族青少年交流。持续完善基层社会治理制度，拓展新时代“枫桥经验”，抓早抓小社会治理工程，构建“十户一格、五网共治、三级调处”基层治理体系。积极探索矛盾纠纷化解“红河模式”，创新出台多元化解矛盾纠纷促进条例，推进边疆治理体系和治理能力现代化。

提升心理互嵌促认同。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动，开展“三话六学”系列活动，实施以党旗、国旗、国歌、主题广场、村史馆（室）为主要内容的“5+N”系列工程。以社会主义核心价值观凝聚最大共识，建设新时代文明实践中心、实践所、实践站1510个，实施“石榴红”“枝繁干壮”工程，推出拉祜族脱贫舞剧《流芳》等一大批民族题材优秀文艺精品，大力推广普及国家通用语言文字，夯实心理互嵌基础。有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，开展铸牢中华民族共同体意识“边关行”实践活动，打造“五个共同”长廊，建成铸牢中华民族共同体意识理论研究机构、教育基地、教育馆（室）、主题广场（公园）、教育示范学校150个，促进各族群众把中华民族共同体意识牢记心间、融入血液。

（作者系云南省红河哈尼族彝族自治州委书记）

赵瑞君

来源：学习时报