市人社局领导班子2025年度述职报告

2025年，在市委的坚强领导下，市人社局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握人社部门政治属性、民生属性、服务属性，紧扣“稳就业、强保障、聚人才、促和谐、优服务”主责主业，坚决扛稳压实全面从严治党主体责任，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系和政务服务等重点工作，为全市经济社会高质量发展提供了有力的人社支撑。现将领导班子年度履职情况报告如下。

一、政治统领不偏航——把方向、管大局更加坚定有力

（一）坚持理论武装不松劲，持续筑牢思想根基

领导班子始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，特别是关于人力资源和社会保障工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。全年召开党组理论学习中心组学习会XX次，开展专题研讨XX次；组织全局性集中学习XX次，覆盖干部职工XX余人次；各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体开展学习活动累计XX余场次。巩固拓展主题教育成果，健全常态化长效化学习机制，创新打造“书香人社·思想领航”读书品牌，形成党组领学、支部研学、青年深学、个人自学的“四学联动”格局，举办“人社大讲堂”、专题读书班、研讨交流会等XX余场次，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

（二）坚持政治生活不走样，不断锤炼党性修养

领导班子带头严肃党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲授专题党课XX次。结合人社职能特点，创新主题党日活动形式，组织开展“追寻红色足迹、传承革命精神”“优化营商环境、党员争当先锋”“重温入党誓词、坚守初心使命”等特色主题党日活动XX余次，用好党性教育基地和本地红色资源，常态化开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，引导党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。

（三）坚持政治责任不悬空，坚决确保政令畅通

领导班子牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，制定《局党组及其成员落实全面从严治党责任清单》，层层签订党建工作责任书，构建党组负总责、书记带头抓、班子成员分工抓、机关党委专职抓、党支部具体抓的“五级责任体系”。建立党建工作季度督查、半年评估、年度述职评议考核机制，将考核结果与干部评先评优、选拔任用硬挂钩。对党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚决做到不折不扣落实到就业优先政策落实、社会保障制度改革、人才人事工作推进、和谐劳动关系构建等重点任务上，以服务大局的实际成效体现政治担当。

（四）坚持意识形态不失守，持续巩固向上态势

领导班子严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入班子成员“一岗双责”、纳入年度述职评议考核，定期分析研判人社领域意识形态形势，紧盯社保基金、就业补助、欠薪治理、考试评审、窗口服务等群众关切领域，做实风险预判、舆情处置、释疑解惑，确保阵地可管可控、导向鲜明正确。坚持把政策宣传与舆论引导同步推进，规范政务公开和新媒体运维管理，持续增强人社工作传播力、引导力和公信力。

二、服务大局不松劲——稳就业、强保障更加精准有效

（一）聚力实施就业优先政策，持续稳住就业基本盘

领导班子坚持把稳就业作为最大的民生工程，强化就业优先政策导向，完善政策协同和部门联动机制，推动稳岗拓岗、创业扶持、职业培训等政策措施落地见效。组织“党员服务队”深入企业、高校、社区开展政策宣讲、招聘对接、就业指导等服务，推动重点群体就业帮扶精准化、常态化。全年城镇新增就业XX万人，城镇调查失业率控制在XX%以内（或“保持在合理区间”），新增发放创业担保贷款XX亿元，“创响江苏”创业推进工程取得实效。针对高校毕业生等重点群体，实施就业攻坚行动，推动公共就业服务提质增效，确保就业局势总体稳定。

（二）聚力完善社会保障体系，持续守牢基金安全线

领导班子坚持以人民为中心的发展思想，稳步推进社保参保扩面，落实待遇调整政策，持续提升经办服务质量。以党建引领社保经办服务优化和基金安全监管，推动“社银合作”扩面提质，拓展社保卡“一卡通”应用场景，推进更多服务事项“网上办、掌上办、一窗办”。围绕基金运行关键环节，健全风险防控链条，完善内控制度，强化疑点数据比对筛查和核查处置，全年核查疑点数据XX条，追回违规基金XX万元，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”，确保社保基金运行安全平稳。

（三）聚力优化人才人事工作，持续激发创新创造力

领导班子坚持党管人才原则，完善人才政策体系，深化人才发展体制机制改革，持续优化人才服务生态。举办招才引智活动XX场（或“系列活动”），推进重点产业紧缺人才引进、培养和服务。深化职称制度改革，优化职称评审工作规程，推行评审标准、程序、结果“三公开”，完善评委库管理和评审过程监督机制，提升评审公信力。规范事业单位人事管理，强化岗位管理和聘用管理，持续释放人才创新创业活力，为全市发展提供坚实人才支撑。

（四）聚力维护劳动者权益，持续夯实劳动关系稳控

领导班子坚持把构建和谐劳动关系作为社会治理的重要内容，健全劳动关系协商协调机制，深化和谐劳动关系创建。强化劳动保障监察执法和争议调解仲裁，党员骨干带头办理复杂案件，持续推进根治欠薪攻坚行动，维护劳动者合法权益。聚焦重点行业、重点企业、重点项目，强化用工风险研判和预警处置，确保劳动关系总体和谐稳定、欠薪问题得到有效治理。

（五）聚力提升政务服务效能，持续擦亮为民服务窗口

领导班子把作风建设成果转化为服务群众的实际行动，持续深化“放管服效”改革，推动更多人社服务事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”。优化线下服务体验，推行“综合柜员制”“预约服务”“延时服务”“适老化服务”，推进审批流程再造和办理时限压缩。组织开展“局处长走流程”活动，班子成员带头以办事群众身份体验服务流程，发现问题、立行立改，推动窗口服务标准化、规范化、便利化水平持续提升，群众满意度稳步提高。

三、管党治党不放松——严纪律、正作风更加从严从实

（一）压紧压实主体责任，持续拧紧责任链条

领导班子坚持严字当头、全面从严、一严到底，成立全面从严治党工作领导小组，定期研究部署、检查考核全面从严治党工作。完善党组主体责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单，推动责任细化到岗位、落实到人员、延伸到基层，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组定期分析研判人社领域政治生态，每季度至少研究部署全面从严治党工作XX次（按实际口径填列），以清单化管理、台账化推进、闭环化落实推动各项任务落地见效。

（二）织密扎牢制度笼子，持续规范权力运行

领导班子立足人社系统权力运行特点和廉政风险点，持续完善内控制度体系。聚焦社保基金安全，修订完善基金监督管理办法和内部控制实施细则，强化征缴、支付、运营、监管全流程风险防控；聚焦就业资金规范使用，完善就业补助资金管理办法和绩效评价体系，开展专项检查XX次，确保资金精准滴灌、阳光运行；聚焦人事考试公平公正，健全考试安全管理制度和应急预案，全年组织各类人事考试XX场次，实现安全平稳有序；聚焦职称评审规范透明，完善评审过程监督机制，提升评审公信力。围绕行政审批、工伤认定、劳动监察执法等关键岗位关键环节，动态排查廉政风险点XX个，制定防控措施XX条，完善权力运行流程图和风险防控图，推动用制度管权、管事、管人。

（三）严格落实“三重一大”，持续提升决策质效

领导班子严格执行民主集中制，凡属重大政策制定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，坚决落实局党组会议集体研究决策制度，严格执行主要负责人末位表态制。全年召开党组会研究“三重一大”事项XX项，按规定邀请派驻纪检监察组列席监督，相关记录及时报备，确保决策科学、程序规范、运行透明。

（四）持续深化作风建设，坚决纠治“四风”问题

领导班子坚持把落实中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展警示教育月活动。坚决整治形式主义、官僚主义，持续精文减会，全年发文数量同比下降XX%，会议次数减少XX%。大力推行“一线工作法”，班子成员带头深入基层、企业、群众调研人均XX天，形成高质量调研报告XX篇，推动解决群众“急难愁盼”问题XX个。加强作风建设日常督查，严格考勤管理和办公秩序管理，对工作纪律松弛、服务态度不佳、办事效率低下等问题通报批评XX次，推动行风政风持续向好。

（五）做细做实日常监督，持续用好“四种形态”

领导班子深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，让“红脸出汗”成为常态。制定年度廉政谈话计划，分层分类开展常态化廉政谈话累计XX人次，在干部提拔任用、岗位调整、节假日等关键节点开展重点提醒谈话。支持派驻纪检监察组履行职责，主动接受监督、配合监督，对派驻组提出的意见建议和指出问题，逐项研究、坚决整改。积极配合开展社保基金管理提升年行动、就业补助资金专项整治、职业技能培训和评价专项整治等重点工作，通过自查自纠和配合检查发现并整改问题XX个，完善制度XX项，依法依规处理违规企业或个人，持续净化政治生态。

四、强基固本不停步——建队伍、提能力更加扎实过硬

（一）抓实“四强”创建，建强基层战斗堡垒

领导班子坚持大抓基层鲜明导向，以“四强”党支部创建为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。结合支部换届和岗位调整，注重选拔政治强、业务精、作风好、善协调的党员干部担任党支部书记和委员。全年举办党支部书记和党务干部培训班XX期，培训XX余人次，有效提升党务干部履职能力。完善支部委员会议事规则和决策程序，推动重要事项集体研究决定。建立党组成员联系基层党支部机制，班子成员每人联系XX个支部，定期调研指导、帮助解决实际困难。

（二）深化品牌创建，推动党建业务深度融合

领导班子在巩固提升2024年荣获市级机关“特色党支部”成果基础上，指导各支部紧密结合人社职能，持续深化“一支部一品牌”创建。推动基金管理中心党支部打造“暖心社保·为民先锋”品牌，突出“安全规范、便捷服务”；推动劳动保障监察支队党支部打造“和谐卫士·维权先锋”品牌，突出依法维权、根治欠薪；推动人才服务中心党支部打造“才聚龙城·服务先锋”品牌，突出招才引智、优化生态。通过品牌带动，促进党建工作与业务工作同向发力、同频共振。

（三）强化教育管理，锻造过硬党员队伍

领导班子坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实施党员能力素质提升工程，围绕人社新政策、新法规、新业务组织开展“业务练兵比武”活动，累计参与XX余人次。深入开展“党员亮身份、服务当先锋”活动，在服务窗口设立“党员示范岗”，在重点任务一线组建“党员突击队”，在基层一线开展“党员志愿服务”，全年累计开展志愿服务活动XX余次，服务群众XX余人次。常态化开展党风廉政教育，组织观看警示教育片XX部，参观廉政教育基地XX次，通报典型案例XX起，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（四）坚持用人导向，激发干事创业动力

领导班子坚持党管干部原则，突出政治标准首位，在落实国家重大战略、推进市委中心工作、完成人社重点任务中考察识别干部。全年提拔重用干部XX名，其中年轻干部XX名。加强干部“八小时内外”监督管理，落实谈心谈话制度，及时掌握思想动态，帮助解决实际困难。健全完善容错纠错和澄清正名机制，落实“三个区分开来”，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，推动形成比学赶超、奋发有为的浓厚氛围。

五、存在主要问题

一年来，领导班子整体履职较为扎实，但对照新形势新任务新要求，仍存在一些差距不足：

（一）理论学习的系统性不足

对党的创新理论中蕴含的立场观点方法把握还不够全面，运用理论指导改革攻坚、破解人社领域复杂问题的能力需要持续增强，推动学习成果转化为制度机制和治理效能的路径还需进一步做深做实。

（二）责任压力的传导性不足

全面从严治党责任向基层延伸、向末梢传导还不够均衡，个别基层党组织抓党建、抓作风、抓纪律的主动性和韧劲不足，日常教育管理监督还存在“宽松软”现象，制度执行的刚性约束仍需强化。

（三）风险防控的前瞻性不足

随着省级统筹深化、数字化转型加速和新业态发展，基金监管、数据安全、新就业形态劳动者权益保障等领域风险点更加多元复杂，运用信息化、智能化手段提升风险监测预警精准度的能力仍需持续加强。

（四）作风建设的长效性不足

形式主义、官僚主义的顽固性、反复性仍需高度警惕，为基层减负的长效机制仍待健全；窗口服务标准化、规范化水平不断提升，但与群众对便捷化、个性化、暖心化服务的期待相比仍有改进空间。

六、下一步工作打算

2026年，市人社局领导班子将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实市委决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措推动人社事业高质量发展。

（一）在强化政治引领上再加力，持续提升把方向管大局能力

严格落实“第一议题”制度，健全常态化长效化学习机制，聚焦习近平总书记关于人社工作的重要论述开展专题学习研讨，推动学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动落实的举措，确保人社工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）在压实管党责任上再加力，持续推动压力传导一贯到底

优化完善责任清单和考核评价体系，强化结果运用，抓实党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，加强对局属单位党组织落实主体责任的指导督查，对责任落实不力、问题突出的严肃追责问责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（三）在完善制度体系上再加力，持续提升风险防控能力水平

聚焦社保基金、就业资金、人事考试、职称评审、行政审批、数据安全等重点领域和关键环节，持续织密制度笼子，堵塞管理漏洞；强化科技手段运用，提升风险监测预警和精准防控能力；深化以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）在纠治“四风”上再加力，持续提升政务服务质效温度

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯隐形变异“四风”问题露头就打；持续整治形式主义、官僚主义，为基层减负增效；深化“放管服效”改革，优化营商环境，提升公共服务标准化、规范化、便利化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）在锻造过硬队伍上再加力，持续营造干事创业良好生态

坚持正确用人导向，选优配强各级领导班子和干部队伍；加强干部教育管理监督，抓早抓小、防微杜渐；落实“三个区分开来”，完善容错纠错和澄清正名机制，激励干部担当作为；加强廉洁文化建设，营造崇廉尚实、风清气正的政治生态。