纪委书记2025年民主生活会对照检查发言提纲（五个带头）

按照开好年度民主生活会要求,我紧扣“五个带头”,结合分管工作实际,通过自我检视、谈心谈话、征求意见等方式,深入查摆问题不足,深刻剖析思想根源,明确了整改方向和措施。现对照检查如下。

一、存在的问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治监督精准性不足。对党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的大政方针学习领悟不够透彻,将政治要求转化为具体监督举措的能力有待提升。在开展政治监督时,多聚焦上级明确部署的重点任务,对分管领域如派驻监督单位贯彻落实党中央决策部署的隐性偏差排查不够深入,存在“大水漫灌”多、“精准滴灌”少的问题。比如,在监督乡村振兴领域政策落实时,仅关注资金拨付、项目开工等表面情况,对部分乡镇存在的“重项目申报、轻后续管护”等问题未能及时发现和纠正,导致部分惠民项目未能充分发挥效益。

二是政治站位、政治能力还有差距。在统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治时,有时过多关注案件查办数量等显性指标,对整治工作背后维护群众利益、巩固党的执政根基的政治意义思考不深,站在“两个维护”高度统筹谋划以案促改促治工作有不足,推动党中央决策部署落地见效的能力有欠缺。比如,在整治农村集体“三资”管理领域腐败问题时,更多聚焦个案查办,对整治后如何健全监管机制、防范同类问题反复发生研究不够,导致部分村社仍存在“三资”管理不规范、公开不及时等问题,群众获得感未能持续提升。

三是政治敏锐性有待加强。在处理信访举报和线索处置工作中,对一些带有苗头性、倾向性的问题,未能及时从政治高度分析研判其潜在影响,对可能引发的政治风险预警不够及时,主动防范化解风险的政治能力有待提升。比如,在处理某村多名群众反映村干部优亲厚友的信访件时,最初仅将其作为一般信访问题交办核查,未及时提级办理,未意识到若处置不当可能引发群体性事件、损害基层党组织公信力的政治风险,直至出现小规模聚集苗头后才紧急介入统筹处置。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想学习不够系统深入,多停留在会议传达、文件学习层面,结合分管工作开展专题研讨、深化理解不够,用党的创新理论指导实践、解决问题的能力有待提升。比如,在学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要论述时,仅满足于通读原文,未结合我县纪检监察干部队伍存在的“本领恐慌”问题深入研讨破解路径,导致干部教育培训工作针对性不强,部分干部在办理复杂案件时仍存在方法单一、能力不足的问题。

二是党章党规党纪学习践行不够扎实。虽然定期组织干部学习党章党规党纪,但自身存在“学用脱节”现象,在指导案件审理、规范线索处置等工作时,有时更多依赖经验判断,对最新党纪法规的具体条款研究不够细致,未能完全做到以党章党规党纪为标尺严格把关。比如,在指导一起党员干部酒驾案件审理时,最初依据以往经验认为应给予撤销党内职务处分,但经仔细查阅新修订的《中国共产党纪律处分条例》后,发现应根据情节轻重区分处理,该案件因情节较轻应给予警告处分,险些出现适用纪律错误的问题。

三是党性修养锤炼不够经常。在日常工作中,多关注业务工作推进情况,对自身党性修养的持续锤炼重视不够,面对复杂问题时,有时存在急躁情绪,缺乏用党性原则正心明道、耐心细致推动工作的定力,在践行“忠诚干净担当”要求上仍有差距。比如,在某某工作中,因部分干部对政策要求理解不深,思想不统一,导致工作推进缓慢,此时我未耐心做好思想引导工作,反而在工作推进会上严厉批评,影响了干部积极性。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度不够到位,深入乡镇、村社走访调研多集中在案件查办、信访督办等特定工作,主动深入群众了解急难愁盼问题较少。对群众反映强烈的教育、医疗、养老等领域的不正之风和腐败问题,整治响应速度有时滞后于群众期待,未能第一时间回应群众关切。比如,去年群众多次反映县城某小学违规收取“资料费”问题,我未能第一时间带队深入学校、走访家长了解实情,而是等待教育部门核查后再介入监督,导致问题整治延迟了一个多月,引发部分家长不满。

二是民主集中制执行不够严格。在分管工作决策中,有时因担心影响工作效率,对一些专业性较强的工作如政策研究、案件审理等,征求分管科室和基层干部意见不够充分,未能完全做到集思广益、科学决策。比如,在制定《全县纪检监察机关规范化办案指引》时,我先根据以往工作经验确定了指引的主要框架和内容,遗漏了“简易程序案件办理指引”等贴合实际的内容,导致指引的实用性受到影响。

三是权力运行监督不够规范。对分管领域的权力运行制约不够严密,特别是在机关日常管理、干部队伍建设等工作中,对一些关键环节如干部选拔推荐、经费使用等,虽然有制度规定,但监督检查不够常态化,存在“重制度建立、轻制度执行”的问题,未能完全防范特权思想和任性用权风险。比如,在机关办公经费使用管理上,虽然制定了经费使用细则,但对部分科室存在的“先使用后审批”“办公用品采购超标”等问题,仅在年底财务检查时才发现纠正,日常监督缺位,导致经费使用不规范问题反复出现。

四是高标准自我约束还不够严格。作为纪检监察干部特别是党员领导干部,虽然能够严守廉洁自律底线,但有时仍存在麻痹、松懈思想,对一些潜在的廉政风险警惕性不够高,在一些场合还会碍于情面“随大流”,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识有待进一步增强。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是攻坚克难劲头不足。在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治中,面对一些历史遗留问题和复杂疑难案件,有时存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的决心和毅力,推进力度不够大,存在“缓一缓、等一等”的思想,未能以钉钉子精神一抓到底。比如,在查处某乡镇多年前的集体土地征收补偿款挪用问题时,因涉及人员多、时间久、证据收集困难,便产生了畏难情绪,没有立即成立专项工作组推进核查,而是先搁置等待“合适时机”,导致案件查办拖延了近半年,群众多次向上级反映。

二是创新意识有待提升。分管工作中,多沿用传统工作模式和方法,对新形势下纪检监察工作的新特点、新规律研究不够深入。比如,在派驻监督工作中,对如何破解派驻监督“探头”作用发挥不充分、与被监督单位协调联动不畅等问题,缺乏创新性举措,监督合力不强。

三是主动担责、化解风险意识不强。在办案安全工作中,虽然能够落实各项安全制度,但对一些潜在的安全风险如涉案人员心理波动、办案场所设备老化等排查不够全面细致,存在“重流程合规、轻风险预判”的问题,未能完全做到防患于未然;在应对突发信访事件时,有时准备不够充分,处置不够果断。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是管党治党责任传导不够到位。对分管科室和派驻机构干部的日常监督管理不够严格,存在“重使用、轻管理”的倾向,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,多以提醒教育为主,批评问责不够严肃,未能形成严管厚爱的鲜明导向,管党治党“一岗双责”落实不够扎实。比如,分管的某派驻机构干部在工作中出现推诿扯皮、效率低下的问题,我仅对其进行了口头提醒,未进行严肃的批评教育和问责处理,也未督促派驻机构负责人加强日常管理,导致该干部后续仍出现类似问题,影响了派驻监督工作质效。

二是作风建设整治不够彻底。在落实整治形式主义为基层减负要求时,虽然减少了会议文件数量,但对调研考察、横向交流中的形式主义问题整治不够深入,有时存在调研“走马观花”、交流“重痕迹轻实效”的情况;对分管领域存在的公文抄袭等问题,查处力度不够,未能形成有效震慑。比如,在开展基层纪检监察工作调研时,有时仅走访乡镇政府所在地的村社,未深入偏远村社了解实际情况,调研结束后形成的报告也多是套用模板、堆砌数据,缺乏针对性的对策建议;又如发现某科室干部撰写的工作简报存在抄袭问题,仅要求其重新撰写,未进行通报批评,导致类似问题仍有发生。

三是风腐同查同治推进不够深入。在案件查办工作中,有时对违反中央八项规定精神问题就事论事,循线深挖彻查不够;有时过多关注腐败问题本身,对案件背后的作风问题排查不够全面,未能充分挖掘作风问题与腐败问题相互交织的深层次关联,风腐同查同治的机制不够健全,整治效果不够理想。比如,在查处某局局长受贿案件时,仅聚焦受贿金额、犯罪事实等核心问题,对其在工作中存在的“吃拿卡要”、不作为慢作为等作风问题排查不够深入,未将作风问题与腐败问题一并整治,导致该案政治效果、纪法效果不够理想。

二、问题产生的思想根源

深刻反思上述问题,根源主要在于思想层面,核心是政治站位、党性修养、宗旨意识、责任担当等方面存在差距和不足。

一是政治站位不够高,理论武装有欠缺。对“两个确立”的决定性意义领悟不够深刻,未能始终站在党和国家事业发展全局的高度看待分管工作,导致政治能力与职责要求存在差距。同时,对党的创新理论学习缺乏主动性和系统性,满足于完成规定学习任务,未能真正做到学深悟透、融会贯通,理论指导实践的能力不足。

二是党性修养不够强,宗旨意识有弱化。随着工作时间增长,逐渐淡化了“为人民服务”的根本宗旨,在工作中有时更多关注业务指标和工作成效,忽视了群众的根本利益。党性锤炼不够经常,面对复杂问题时,未能始终以党性原则约束自己的言行,缺乏攻坚克难、担当作为的精神动力。

三是责任担当不够实,进取精神有懈怠。存在“求稳怕乱”的思想,面对难度大、风险高的工作,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和决心,有时满足于完成基本任务,缺乏精益求精、追求卓越的进取精神,导致一些工作实效不够理想。

四是纪律意识不够严,自我要求有放松。作为纪检监察干部,虽然能够严守廉洁底线,但在日常工作和生活中,有时存在“小节无害”的麻痹思想,对自身的要求不够严格,未能始终以最高标准、最严要求约束自己的言行。对分管领域的纪律建设重视不够,未能有效引导干部增强纪律意识和规矩意识。

三、整改措施和努力方向

针对以上问题和根源,我将以钉钉子精神逐项抓好整改落实,确保取得实效。

(一)加强理论武装,切实做到笃信笃行

一是深化理论武装。制定系统的学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,不断内化深化转化,将学习成果转化为推动工作的具体举措。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)加强党性锤炼,切实做到务实求实

始终把政治修养摆在党性修养首位,常态化学习党章党规党纪,用党性原则正心明道、修身律己。主动参加党组织生活,严肃开展批评与自我批评,不断净化思想、锤炼党性。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚守共产党人精神追求,厚植为民情怀,永葆清正廉洁本色。坚持实事求是这一最大的党性,践行群众路线,严格落实“四下基层”制度,每月至少深入基层调研2次,常态化倾听群众呼声、了解群众需求。

(三)加强开拓创新,切实做到担责担当

树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进各项工作高质量发展。加强对新形势下纪检监察工作的研究,探索运用大数据、信息化手段提升监督执纪执法效能。建立分管工作台账,明确各项工作的目标任务、责任分工和时间节点,加强科室间的衔接协调,定期召开工作推进会,确保各项工作同步推进、取得实效。

(四)加强纪律建设,切实做到自省自律

坚持每天学习半小时党章党规党纪,保持清醒头脑和敬畏之心,以党章党规党纪为标尺严格履职尽责。严格执行民主集中制,对重大事项、重要工作,充分征求分管科室、基层干部和群众意见,集体研究、科学决策。建立廉政风险清单,完善防控措施,强化权力运行监督。压实管党治党政治责任,既严于律己,又严管所辖,对干部出现的苗头性问题及时提醒纠正。

以上对照检查,不足之处,恳请各位领导和同事批评指正。