关于机关理论学习情况的调研与思考

“一个民族要站在时代的顶峰，就一刻也离不开理论思维”。一个用先进理论武装起来的先进政党，是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。机关理论学习是否有针对性和实效性，决定了其是否具有真正的党性修养和理论素养，因此应进一步厚植机关理论学习优势，激荡高质量发展强大动力。

一、关于机关理论学习存在的问题

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。总体上看，机关理论学习绝大多数都能自觉抓好“规定动作”，创新“自选动作”，常态化经常性“加油补钙铸魂”，党性修养、理论素养等都有了较大的提升，尤其是认真组织开展第一批、第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断培厚共产党人的精神家园。同时，也还存在一些需要提升的地方。具体表现为：

（一）思想上有“灯下黑”倾向。一些机关党员干部头脑中还存在着轻视理论学习的思想，认为抓理论学习是“务虚”、抓业务工作是“务实”，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，集中教育抓的紧、平时学习有放松，缺乏学习的主动性和自觉性；有的孤立地、零散地、局部地理解习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通、知信行统一方面还有较大提升空间；有的认为自己是“老机关”，有经验主义倾向，对理论学习缺乏时代感和常学常新的热情。停留在一般化，没有真正做到大力气去抓，闲时抓、忙时放，有应付了事现象；缺乏深度思考和思维迭代，知识体系和整体框架的建立缺乏系统性，不能真正做到“提笔能写、张口能说、问策能对、遇事能办”，呈现“片面化、碎片化”现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真信真懂真用。思路不清，办法不多，对机关党员干部的学习需求研究不够，针对性、创新性不强，互联网媒介运用不够，开展理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练融合度不够、辨识度不强。

（二）方法上有“形式大于内容”倾向。有的因为业务工作任务较多，存在“为完成要求任务”抓而抓，就“围绕相关指标”抓而抓，就“迎接考核检查”抓而抓，机械按照要求要材料、下文件，要求写体会、写心得，一定意义上偏离了抓理论学习的主旨与方向。在学习内容上，缺乏多样性，看重集体学习必备科目，看重上级规定的学习议题，没有深入联系本职、融入工作、结合业务，停留在“表皮”，雨过地皮湿，结果出现“学归学”“做归做”现象。

（三）效果上有“大呼隆”现象。对党员吸引力不强、感染力缺乏，深度广度拓展不够，在上情与下情的结合上，思考得不深不透，存在知行不一、学用脱节现象；有的从理论到理论，为学习而学习，不能有效转化为思想方法、领导方法、转化为生产力和战斗力、凝聚力。机制上存在不健全不完善现象，有的工学矛盾突出，人员、时间、制度和效果难落实、难保证。各单位之间重视程度参差不一，既表现在单位之间的不平衡，也表现在领导干部和一般干部的不平衡。有的单位对干部的理论学习抓的紧，有的则流于形式，把精力放在台账和记录上，有“过关”思想。

（四）实践中有“两张皮”现象。缺少挤劲、钻劲，研究新时代党员干部的思想动态不够，没有结合本单位的工作实际和党员干部的思想现状，照搬照抄上级党组织的部署，成了“上下一般粗”，导致党员干部参与学习的热情不高，理论学习未能真正起到改造思想、提高素质、促进工作的作用。存在“重工作、轻学习”“重结果、轻过程”现象，有的以“工作忙、任务重、没时间学”为由，不能自觉静下心来学习；有的出现硬任务挤压软任务现象，认为把工作做好就可以了，将理论学习与工作割裂开来；有的认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度。

二、原因分析

（一）认识有误区。仔细分析，有的地方和单位没有充分认识到“加油补钙铸魂”的重要意义，没有把理论学习牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，认为抓业务工作来得快、抓理论学习是“大脑里搞建设”、见效慢，站不到全局、看不到大局、抓不到根本，说起来重要、忙起来不要。

（二）办法不够活。从根本上说，理论学习应当立场鲜明、生动活泼、有血有肉、充满活力、富有感染力，既需要“上接天线”，也需要“下接地气”，既需要严谨认真，也需要团结鼓劲。但现实中，由于多方面因素，“走出去”不多、“活起来”不够、“沉下去”不足，工作举措和抓手不实，个性共性不分，导致有的党员干部缺少理论学习的兴趣和热情，对学用结合的理解存在片面性。

（三）考核难精准。相对来说，业务工作考评体系相对明晰，容易形成统一标准；而理论学习不容易定量分析“实效”和整体效果，不容易精准把握党员理论学习的精度深度，不容易精细评价理论学习对业务工作的指导促进和推动作用。

（四）时代感不鲜明。对新时代新情况新问题研究不够深入、回应不够及时、跟进不够有效，找不到契合新时代理论学习“最后一公里”的突破口，不知道在实际工作中如何下手、激活、迭代，存在“有思路、无举措”“有想法、没办法”“过得去、不过硬”的现象。

三、思考与建议

毛泽东同志曾经深刻地指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”之所以有这种本领恐慌，根本的原因就在于学习不够，应对新情况、解决新矛盾、回应新诉求的能力和素质有所欠缺。习近平总书记指出，理论学习要做到学思用贯通，知信行统一。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们奋进新时代、踏上新征程提供了根本遵循。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑，是党的思想建设的必然要求和核心内容，我们必须提高认识、加强领导、强化措施，综合运用思想引领、榜样示范、精神激励、舆论推动、组织保障、文化支撑等方式，大兴学习之风、推动理论武装，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

（一）让认识“上得来”。政治上的坚定，党性上的坚定，离不开理论上的坚定。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，我们就能厚植党的理论优势和政治优势，激发同心共济、开创未来的磅礴力量。古人云：学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身。学习对党员干部来说，是精神追求，是不断认知判断能力的需求，更是时代赋予的重要责任。要充分引领各级党组织和党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习的兴趣提起来，把学习的动力挖掘出来，把“大道理”讲清讲透，引导党员干部从“要我学”变成“我要学”。

（二）让党员“坐得住”。用心研判、精准把握机关理论学习的特点和规律，引领党员干部把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入推进理论学习作为首要政治任务，坚持全面学、深入学、持久学、反复学，努力做到多思多想、学深悟透。一方面，教育引导机关党员干部把理论学习作为党的思想建设的重中之重，作为一种神圣职责、一种精神境界和一种终身追求，自觉养成主动学习、及时学习、经常学习的良好习惯；另一方面，善用激励，重视荣誉，激发内驱力，力求教育形式的多样化，进一步增强吸引力和感染力，使广大党员干部在潜移默化中接受教育，汲取政治营养、补足精神之钙、涵养精神动力，推动往深里走、往实里走、往心里走。

（三）让理论“学得深”。坚持学以致用，思而行之，纠治表态性、浅表化、功利化等不良学风，解决知行不一、学用脱节的问题，切实在注重实效上下功夫。坚持和完善理论学习中心组学习制度。突出以理论学习中心组学习为龙头，抓好领导干部这个“关键少数”，以政治建设为统领，以思想武装为重点，进一步提高中心组学习质量，发挥好领导干部带学促学作用，推动基层党组织“三会一课”制度落实。大兴调查研究之风，把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，采取教育培训、专题研讨、课题研究、观摩交流等方式，在“结合”上想办法，在“联系”上下功夫，在“弄通”上用狠劲，激荡推动高质量发展的强大力量。

（四）让效果“看得见”。把加强党的理论学习摆在重要位置，加强组织领导，形成以上率下、一级抓一级、责任层层传导的理论学习工作格局，引导党员干部带着信仰学、带着感情学、带着责任学、带着好的作风学。建立完善科学考核评价体系，既有学习制度，又有反映党员的思想认识、日常表现、群众口碑等方面的效果性评价，把考评结果作为评先评优、选人用人重要依据，引领更多的党员干部学出坚定信仰、学出使命担当。