经验交流：实施“五项计划”助推抓党建促乡村振兴

近年来，县紧紧围绕抓党建促乡村振兴工作要求，坚持以“㵲动先锋·红耀黔东”为载体，以“强村富民”三年行动为抓手，深入实施组织提质、队伍提能、人才提升、治理提效、发展提速“五项计划”，助推抓党建促乡村振兴提质增效。

一、实施“组织提质”计划，夯实筑牢战斗堡垒。坚持党委领导统筹，聚焦主责主业，制定完善全县抓党建促乡村振兴任务清单5项35条，定期召开抓党建促乡村振兴会议听取工作推进情况，研究部署党建、组织、人才、产业、项目等相关事宜。持续建强基层组织，健全“村党支部（党委、党总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的组织体系，完善党组织包片联系责任分工机制，落实37名县级领导、83个部门、18个国有企业等包村联片责任，负责包保村寨（片区）的党建指导、组织管理、产业发展等，形成党委统筹、部门联动、乡镇主抓、村级落实的“四责协同”的联动格局，全方位提升抓党建促乡村振兴质效。同时，深入开展“排队抓尾、双整双创”行动，倒排4个软弱涣散党组织和8个后进村党组织，采取“四个一”“一村一策”方式进行整顿，落实乡村两级党组织书记“擂台比武”活动，营造争先创优氛围，为打造“五好双强”农村基层党组织，创建抓党建促乡村振兴示范村打好基础。

二、实施“队伍提能”计划，选优配强头雁队伍。多渠道选优配强带头人队伍，深入实施村党组织书记“源头培养”工程，依托县职校开设“学历技能提升班”，将于今年6月全面完成213名村干部和村级后备力量学历提升工作。2023年举办全县村党组织书记、村委会主任专题培训班，实现66名党组织书记、村主任培训全覆盖，持续选派村党组织书记赴东莞跟岗锻炼，为乡村振兴培育更多综合型、实用型人才。同时，按照“五个一批”的方式，从大学毕业生、退役军人、致富能手等群体中储备大专以上村党组织书记后备力量138名，并建立动态管理工作台账，落实“2+1”结对帮带机制，有序组织后备力量跟岗学习、列席会议、参与村组事务管理等，切实提升处理基层事务的工作能力，为下一轮换届工作做足准备。持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员，积极指导并参加所驻村（社区）党组织“三会一课”、主题党日活动等，切实提高党的组织生活质量，提升村（社区）“两委”班子整体素质和为民办事服务水平。2023年，调整轮换驻村第一书记、驻村干部74名。

三、实施“人才提升”计划，选育引用乡村人才。全面摸清县外玉籍人才底数，分级建立县、乡乡土人才库，发挥好“春晖行动·风筝计划”作用，健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度，以亲情、乡情、友情为纽带，积极引导玉籍人才返乡创业就业。截至目前，共邀请成功人士210余人，组织开展交流交心座谈会40余次，引导人才返乡创办企业50余家。持续加强农村人才队伍培育，制定印发《县乡村规划师、产业指导员建设实施方案（2023-2025）》，健全完善“一师一员”服务乡村振兴机制，完成首批67名乡村振兴师、产业指导员的培育工作，“一师一员”参与各类规划指导70余次、乡村规划研讨6次，开展产业发展技术指导130余次。深入开展职业技能培训，整合人社、农业、乡村振兴、群团组织等培训资源，有计划、有针对性地开展电工、手工编织、家政服务、种植养殖等多项实用性技能培训，帮助从业人员提升自身职业技能水平，切实让农村劳动力掌握“一技之长”。截至目前，共开展技能培训280余次，覆盖2.2万余人次。

四、实施“发展提速”计划，持续壮大集体经济。深入开展“强村富民”三年行动，紧扣“两强两富”目标，深入推广“六共”机制，结合实际印发《县创建发展壮大农村集体经济示范村工作方案》，建立“联村县领导督办+乡（镇、街道）党政主要负责人领办+县直部门、县级国有企业联建”的工作体系，完善村村联建、村企联建、村校联建等共建机制，不断发展壮大新型农村集体经济，推行村党组织领办创办合作社做法，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，打造12个发展壮大农村集体经济示范村，建立18个“强村富民”公司、工坊，62个行政村因地制宜注册成立村级集体股份合作社（公司），围绕“百村示范、千村达标”工作要求，抓好1个以上示范村、5个以上达标村培育工作，进一步推动农民增收、企业增效、集体增资。同时，深入推进田冲村红色美丽村庄发展带动，传承红色基因，擦亮红色品牌，发挥样板和辐射作用，带动连片规划、集群运营、联建共建，实现以点连线、以线促面。

五、实施“治理提效”计划，健全完善治理体系。健全村党组织和基层组织联席会议制度，完善“一约四会”等议事决策操作规程，就群众关切的社会治安、移风易俗、邻里关系、婚姻家庭、赡养老人等方面作出有针对性的规定，逐步形成村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的村民自治工作新格局。全面深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，整合村（社区）党员、群众代表和志愿者等各方力量，配齐网格长71名，网格员658名，联户长2296名，实现全县所有村（居）全覆盖，常态开展普法宣传教育活动780余次，发放宣传资料42.1万余册（份），有效增强群众知法守法意识，夯实群众自治思想基础。大力推进农村精神文明建设，通过开展志愿服务活动、文明村镇创建、“最美庭院”评选、“箫笛”“赶坳”“开镰”“鼟锣”等民俗文化表演，进一步丰富群众的精神文化需求，提高群众幸福感、获得感和满意度。截至目前，成功创建全国文明村2个、省级文明村5个、市级文明村29个，累计评选“最美x人”94人、“最美庭院”2035户，建立村级“乡风文明积分兑换超市”15个。