探索高水平对外开放环境下党建工作新模式

前海合作区是探索建设更高水平开放型经济新体制的重要载体，承担着“依托香港、服务内地、面向世界”的重要使命。面对国家战略使命重任、区域经济快速发展、体制机制创新灵活等新情况、新挑战，深圳市前海深港现代服务业合作区党工委坚持顶层设计与实践创新双轮驱动，以服务和引领构建更高水平开放型经济新体制为目标，在深港合作一线、全面深化改革一线加强党的全面领导和党的建设，积极探索高水平对外开放环境下的党建工作新模式。

以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范。完善领导体制。成立前海合作区党工委，在市委领导下发挥“前线指挥部”作用，与前海管理局一体化运作，对前海合作区实施统一规划、统一监管。构建市场化、企业化的前海法定机构运行机制，出台3批次441项权责清单，形成行政区与经济区适度分离、优势叠加、边界清晰、权责对等的新型区域治理模式，率先构建法定机构管理模式下的党建工作新格局。

强化政治自觉。创设“前海第一课”学习制度，系统学习新时代党的创新理论，将“前海第一课”作为前海各级领导干部“必修课程”、教育培训“必选动作”、交流学习“必备知识”。打造改革开放创新大课堂，构建集“走、看、听、学、践”为一体的学习模式，让每一位来前海的党员干部群众知道改革创新“学什么”“怎么学”“怎么干”。

加强系统布局。突出前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，紧扣《前海方案》《前海规划》任务落实，推动形成全面深化前海改革开放若干措施、实施方案，以及国家部委相关专项配套政策。围绕服务国家战略，滚动实施《前海党的建设三年规划》，推进“旗帜领航”“铸魂赋能”“堡垒先锋”等基层党建“九大工程”，树立“潮起前海、旗帜领航”品牌，形成“一品牌+三年规划+年度要点+项目清单”的“1+1+1+N”党建工作体系，以此作为谋划引领推动前海党建工作的总抓手，构建党建工作服务中心工作机制。

积极探索“开放驱动型”党建路径。构建开放融合的组织体系。立足前海产业集聚优势，构建“条”“块”“链”多重覆盖管理机制。针对港资、外资企业，采取“一企一策、分类施策”的办法深化“两个覆盖”。同时，深化区域党建共建，联合深中通道沿线沿岸地区开展“都市圈党建联建”，建立前海三湾片区联合党委、深圳国际会展中心联合党委，打破地域、行政、层级等制约，加强区域协作，推动重大项目建设提速增效。

探索开放创新的党建活动。通过党组织联学共建搭建政府、企业、市场多层次交流互动平台，帮助企业扩大“朋友圈”。围绕深港合作主线，常态化开展“港乐音乐会”等系列活动，促进深港澳青年交流、交往、交融。定期举办“前海书记每月谈”，由港资外资企业党组织书记“云上”分享党建工作经验。

打造开放共享的党建阵地。打造国际融合型党群服务中心，定期开展前海国际人才之夜、企业沙龙等交流活动。发起成立“前海香江青年荟”，汇聚一批年轻、有才、有为的深港两地优秀青年，包括青年企业家、专家学者、政府部门管理者等，推出“深港青年菁英计划”十大品牌活动，促进共商共创共治。制定实施聘任港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务有关办法，组建国际志愿服务队，鼓励和支持港澳青年、外籍人士共同参与区域治理。

全面提升国际传播效能，讲好中国故事，传播好中国声音。当好国际传播“排头兵”。制定实施《前海加强国际传播能力建设行动工作方案》，明确29项具体任务。依托前海国际高端智库集聚区，吸引一批具有多领域知识的国际传播专家，为前海国际化超级城市形象传播提供智库支持。组建“前海声音”传播者队伍，遴选对华友好、群众认可度高、社会影响力大的国际人士，以案例化、故事化、视听化的方式分享“前海人”参与前海开发开放、奋斗圆梦的故事。注重培养干部国际视野，深化与香港特区政府部门交流协作，互派公职人员交流锻炼。推动打造“干部培训+专业培训”模式的海外培训基地，切实提高干部人才精准把握国际形势变化、熟练熟悉国际规则运用的综合能力，为讲好中国故事、传播好中国声音筑牢坚实的人才基石。

用好国际媒体“扩音器”。积极与国际媒体交流合作，推出前海创新创业系列纪录片，展示前海发展成果和国际形象。在外宣平台推出系列专题报道，联合策划外宣系列短视频，在海外社交媒体平台累计阅读量超1700万，连续两年入选“中国城市（区）国际传播示范案例”。《深圳前海十四年：诠释中国高质量区域发展新内涵》《国产动漫IP点燃前海文旅消费活力》等外宣稿件，以多种语言发布，获得700多家海外媒体和网站刊登转载，覆盖海外受众2.2亿人次。制作12集短视频《建湾区前海见》在香港播出，运用“港人港语”的独特表达方式，让前海故事在香港广泛传播、深入人心。

扩大国际交流“朋友圈”。积极承办协办“大湾区—东盟经济合作（前海）论坛”“看中国听世界”论坛、世界青年发展论坛青年发展型城市主题论坛、中国—欧盟“蓝色伙伴关系”等一系列高规格国际性活动，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。大力推进国际主流媒体在前海设立分支机构，邀请“一带一路”新闻合作联盟媒体在前海深入开展采访报道、论坛研讨等丰富多彩的活动，全面提升前海在“一带一路”沿线国家和地区的知名度、美誉度与影响力，逐步构建广泛多元的国际交流“朋友圈”，为传播中国声音营造良好生态环境。

（深圳市前海深港现代服务业合作区党工委）

来源：学习时报